“大國(guó)小農(nóng)”是我國(guó)的基本國(guó)情農(nóng)情。第三次農(nóng)業(yè)(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)小農(nóng)戶(hù)數(shù)量占農(nóng)業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)主體的98%以上，小農(nóng)戶(hù)的從業(yè)(yè)人員占全部農(nóng)業(yè)(yè)從業(yè)(yè)人員的90%，小農(nóng)戶(hù)經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)耕地面積占總耕地面積的70%。

　　近日印發(fā)(fā)的《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)(yè)強(qiáng)國(guó)規(guī)劃（2024—2035年）》提出，實(shí)(shí)施小農(nóng)戶(hù)能力提升工程，鼓勵(lì)小農(nóng)戶(hù)通過(guò)聯(lián)(lián)戶(hù)經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)、聯(lián)(lián)耕聯(lián)(lián)種等方式開(kāi)展生產(chǎn)(chǎn)。這是促進(jìn)(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展有機(jī)銜接的重要舉措，有望帶動(dòng)(dòng)小農(nóng)戶(hù)擁抱“大農(nóng)業(yè)(yè)”，提升小農(nóng)戶(hù)發(fā)(fā)展水平。

　　立足國(guó)情保障好小農(nóng)戶(hù)利益，才能讓小農(nóng)戶(hù)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，成為發(fā)(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(yè)的積極參與者和直接受益者。

　　小農(nóng)戶(hù)發(fā)(fā)展目前主要面臨兩大難題。一是市場(chǎng)(chǎng)化程度低，小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)(chǎn)規(guī)模小、銷(xiāo)量有限，議價(jià)(jià)能力偏弱，且主要參與生產(chǎn)(chǎn)環(huán)(huán)節(jié)，難以在全產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈獲得更多的增值利益。二是運(yùn)用現(xiàn)代生產(chǎn)(chǎn)技術(shù)(shù)、信息手段的能力不強(qiáng)。小農(nóng)戶(hù)占有的土地、裝備等資源體量小，學(xué)(xué)習(xí)新技術(shù)(shù)的收益有限、激勵(lì)較弱，加之社會(huì)(huì )化農(nóng)業(yè)(yè)服務(wù)(wù)支持的缺失，導(dǎo)致發(fā)(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(yè)的先天條件和后天動(dòng)(dòng)力均不足。

　　這些難題背后，反映的是我國(guó)小農(nóng)戶(hù)“小”“散”“亂”“弱”的狀況。為此，要著(zhù)力提高小農(nóng)戶(hù)的組織化、專(zhuān)業(yè)(yè)化水平，解決小農(nóng)戶(hù)發(fā)(fā)展難題，不斷提升小農(nóng)戶(hù)發(fā)(fā)展能力。

　　引導(dǎo)和支持小農(nóng)戶(hù)開(kāi)展合作，提高組織化程度。要支持小農(nóng)戶(hù)通過(guò)聯(lián)(lián)戶(hù)經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)、聯(lián)(lián)耕聯(lián)(lián)種、組建合伙農(nóng)場(chǎng)(chǎng)等方式聯(lián)(lián)合開(kāi)展生產(chǎn)(chǎn)，共同購(gòu)置農(nóng)機(jī)、農(nóng)資，接受統(tǒng)耕統(tǒng)收、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)銷(xiāo)統(tǒng)結(jié)等服務(wù)(wù)，降低生產(chǎn)(chǎn)經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)成本。同時(shí)(shí)，引導(dǎo)小農(nóng)戶(hù)依法組建產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)協(xié)(xié)會(huì)(huì )、聯(lián)(lián)合會(huì)(huì )，共同對(duì)接市場(chǎng)(chǎng)，提升市場(chǎng)(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　健全面向小農(nóng)戶(hù)的社會(huì)(huì )化服務(wù)(wù)體系，提升專(zhuān)業(yè)(yè)化水平。要鼓勵(lì)各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)(yè)社會(huì)(huì )化服務(wù)(wù)主體，針對(duì)小農(nóng)戶(hù)急需的農(nóng)資供應(yīng)、綠色生產(chǎn)(chǎn)技術(shù)(shù)、農(nóng)機(jī)作業(yè)(yè)等領(lǐng)(lǐng)域，推出更多優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)農(nóng)業(yè)(yè)服務(wù)(wù)，引領(lǐng)(lǐng)帶動(dòng)(dòng)小農(nóng)戶(hù)發(fā)(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(yè)；加快農(nóng)業(yè)(yè)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)、移動(dòng)(dòng)互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)、人工智能等技術(shù)(shù)向小農(nóng)戶(hù)覆蓋，助力小農(nóng)戶(hù)更好運(yùn)用現(xiàn)代生產(chǎn)(chǎn)技術(shù)(shù)，提高生產(chǎn)(chǎn)效率。此外，還要提升農(nóng)業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)托管、農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品產(chǎn)(chǎn)銷(xiāo)對(duì)小農(nóng)戶(hù)服務(wù)(wù)的覆蓋率，解決小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)(chǎn)、銷(xiāo)售難題，消除小農(nóng)戶(hù)發(fā)(fā)展的后顧之憂(yōu)。（本文來(lái)源：經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：賴(lài)奇春）