春節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記赴遼寧看望慰問(wèn)基層干部群眾時(shí)(shí)強(qiáng)調(diào)，東北全面振興，歸根到底靠改革開(kāi)放。2月8日上午，在聽(tīng)取吉林省委和省政府工作匯報(bào)后又強(qiáng)調(diào)，進(jìn)(jìn)一步全面深化改革開(kāi)放對東北全面振興至關(guān)(guān)重要。
作為我國重要的工農(nóng)業(yè)(yè)基地，東北地區(qū)擁有一批關(guān)(guān)乎國民經(jīng)(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)。全面振興，不僅是東北人民福祉所系，也事關(guān)(guān)強(qiáng)國建設(shè)與民族復(fù)興偉業(yè)(yè)的大局。近年來(lái)，東北地區(qū)緊緊依靠改革開(kāi)放，爬坡過(guò)坎攻難關(guān)(guān)，解決了一批長(cháng)期積累的矛盾問(wèn)題，取得了一批振奮人心的重大成果，經(jīng)(jīng)濟(jì)形勢企穩(wěn)向好釋放出振興發(fā)(fā)展的積極信號(hào)。
改革開(kāi)放可謂東北全面振興的總開(kāi)關(guān)(guān)、加速器、活力源。新時(shí)(shí)期的改革開(kāi)放有新的使命任務(wù)(wù)，需要新思路、新舉措不斷將改革向縱深推進(jìn)(jìn)，擴(kuò)大高水平開(kāi)放。
“怎么改”得明晰工作方向。習(xí)近平總書(shū)記指出，“要瞄準(zhǔn)制約構(gòu)建新發(fā)(fā)展格局、推動(dòng)(dòng)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展的堵點(diǎn)(diǎn)卡點(diǎn)(diǎn)和民生領(lǐng)(lǐng)域的難點(diǎn)(diǎn)痛點(diǎn)(diǎn)問(wèn)題，設(shè)置改革議題、生成改革方案，著(zhù)力解決深層次矛盾、破除體制機(jī)制障礙”。要在建設(shè)法治政府、優(yōu)(yōu)化營(yíng)商環(huán)(huán)境、堅(jiān)持和落實(shí)(shí)“兩個(gè)(gè)毫不動(dòng)(dòng)搖”、完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)(yè)制度等方面多下功夫。
聚焦東北全面振興面臨的問(wèn)題，首先要理順市場(chǎng)與政府的關(guān)(guān)系。要進(jìn)(jìn)一步解放思想、增強(qiáng)服務(wù)(wù)意識(shí)，為各類(lèi)經(jīng)(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)(chuàng )造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的法治環(huán)(huán)境，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。東北國企普遍偏重偏老，歷史遺留問(wèn)題較多，也是改革重點(diǎn)(diǎn)難點(diǎn)(diǎn)所在。當(dāng)前，東北地區(qū)改革正在涉深水區(qū)，啃硬骨頭。比如探索創(chuàng)(chuàng )新央地合作模式，推動(dòng)(dòng)國有資本向重要行業(yè)(yè)和關(guān)(guān)鍵領(lǐng)(lǐng)域集中，提升國企核心競爭力等。民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)薄弱，也是制約東北振興的短板。鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)投身混合所有制改革，擴(kuò)大投資領(lǐng)(lǐng)域，要消除各種隱性壁壘，實(shí)(shí)施更多普惠性政策，從而培育多種所有制企業(yè)(yè)活力競發(fā)(fā)的“雨林式生態(tài)(tài)”。
東北地區(qū)資源稟賦較好，產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)基礎(chǔ)雄厚，沿邊沿海區(qū)位優(yōu)(yōu)勢獨(dú)特，如何將地區(qū)優(yōu)(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)(fā)展動(dòng)(dòng)能？擴(kuò)大高水平開(kāi)放是必由之路。東北地區(qū)是我國面向東北亞開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)，應(yīng)緊抓共建“一帶一路”機(jī)遇，暢通東北地區(qū)面向東北亞開(kāi)放合作的陸海大通道，建立統(tǒng)一的市場(chǎng)體系，以邊境口岸為重要平臺(tái)打造國內(nèi)市場(chǎng)東北延伸帶，實(shí)(shí)現(xiàn)對外開(kāi)放與區(qū)內(nèi)發(fā)(fā)展“內(nèi)外貫通”，打造形態(tài)(tài)多樣的開(kāi)放高地，嘗試更多首創(chuàng)(chuàng )性的開(kāi)放探索。東北地區(qū)改革開(kāi)放潛力巨大，東北全面振興未來(lái)可期。 （本文來(lái)源：經(jīng)(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：金觀(guān)平）
