城市是現(xiàn)代化的重要載體，是人民群眾高品質(zhì)(zhì)生活的重要空間。中共中央辦公廳、國務(wù)(wù)院辦公廳近日印發(fā)(fā)的《關(guān)(guān)于推進(jìn)(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見(jiàn)》提出，到2030年，新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著(zhù)成效，推動(dòng)建成一批高水平韌性城市，城市安全韌性持續(xù)提升，城市運(yùn)行更安全、更有序、更智慧、更高效。

　　韌性城市，是指能夠憑借自身能力抵御災(zāi)害，減輕損失，并合理調(diào)配資源實(shí)現(xiàn)快速恢復(fù)的城市類(lèi)型。我國擁有世界上數(shù)量最多的大城市和城市人口，城市治理面臨諸多風(fēng)(fēng)險挑戰(zhàn)，亟需進(jìn)(jìn)一步增強(qiáng)城市韌性及抗風(fēng)(fēng)險能力。

　　韌性城市建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。當(dāng)前，新一代信息技術(shù)(shù)正推動(dòng)城市生產(chǎn)(chǎn)、生活和治理方式發(fā)(fā)生深刻變革。特別是近年來(lái)大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字化智能化技術(shù)(shù)手段在城市管理中的廣泛運(yùn)用，促進(jìn)(jìn)了傳統(tǒng)風(fēng)(fēng)險治理變革、提升了應(yīng)急效率，為韌性城市建設(shè)提供了新機(jī)遇。

　　對高水平韌性城市建設(shè)而言，當(dāng)前相關(guān)(guān)技術(shù)(shù)及應(yīng)用場(chǎng)景還不夠完善，不同區(qū)域、不同規(guī)模的城市在數(shù)字化建設(shè)中還存在差異。需遵循科學(xué)(xué)規(guī)律，構(gòu)建綜合全面的韌性指標(biāo)，拓展以數(shù)字化助力城市安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)的路徑，探索形成具有中國特色的韌性城市建設(shè)方法，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

　　以數(shù)字賦能城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢安全底座。近年來(lái)，我國不少城市已初步搭建起智慧城市數(shù)字底座及運(yùn)行其上的城市“智慧大腦”智能中樞，在此基礎(chǔ)上建立的應(yīng)急系統(tǒng)能夠賦予機(jī)器設(shè)備更強(qiáng)的學(xué)(xué)習(xí)和計算能力，對城市風(fēng)(fēng)險進(jìn)(jìn)行動(dòng)態(tài)(tài)識別和關(guān)(guān)聯(lián)(lián)分析，進(jìn)(jìn)而管控城市運(yùn)行中的安全風(fēng)(fēng)險。當(dāng)災(zāi)害沖擊產(chǎn)(chǎn)生時(shí)，憑借數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )連接屬性，可構(gòu)建不同主體互聯(lián)(lián)互通的立體化網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )，使應(yīng)急系統(tǒng)快速響應(yīng)、及時(shí)啟動(dòng)，并能對風(fēng)(fēng)險事件進(jìn)(jìn)行情景推演和智能分析，達(dá)到動(dòng)態(tài)(tài)調(diào)整的效果。

　　以數(shù)字技術(shù)(shù)提升城市管理水平，推動(dòng)精細(xì)管理。技術(shù)(shù)的快速迭代及融合正推動(dòng)城市管理體制機(jī)制創(chuàng)(chuàng )新，從而提升決策智能化、精細(xì)化水平，實(shí)現(xiàn)更為科學(xué)(xué)有效的城市安全管理。例如，隨著(zhù)數(shù)字技術(shù)(shù)與城市場(chǎng)景深度融合，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力及應(yīng)急體系建設(shè)、地震洪澇等自然災(zāi)害防治、城市生命線(xiàn)風(fēng)(fēng)險監(jiān)測預(yù)警等有了新方式和新手段，以數(shù)字化智能化輔助精準(zhǔn)決策，能使應(yīng)急響應(yīng)更加科學(xué)(xué)。再如，基于數(shù)字孿生技術(shù)(shù)對城市進(jìn)(jìn)行數(shù)字建模和數(shù)字畫(huà)像，有助于提升城市全生命周期的管理和服務(wù)(wù)能力，使城市管理更加智慧高效。

　　以數(shù)字平臺應(yīng)用增強(qiáng)社會(huì )互動(dòng)，促進(jìn)(jìn)協(xié)(xié)同治理。當(dāng)前，數(shù)字平臺的廣泛應(yīng)用，使人與人之間的聯(lián)(lián)結(jié)更加緊密，增強(qiáng)了居民間的互助合作能力，有助于更有效地發(fā)(fā)揮韌性城市整體功能。例如，建立公共治理平臺和數(shù)據(jù)共享機(jī)制，能夠確保應(yīng)急組織縱向聯(lián)(lián)動(dòng)、橫向協(xié)(xié)同，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)分工協(xié)(xié)作，形成應(yīng)急合力。同時(shí)，數(shù)字平臺與社會(huì )治理耦合程度增強(qiáng)，有利于在跨界合作中形成群體智慧，通過(guò)風(fēng)(fēng)險成本共擔(dān)的方式解決部分老舊城區(qū)內(nèi)生性不足、資源受限、設(shè)施老化等問(wèn)題，增強(qiáng)城市在應(yīng)對風(fēng)(fēng)險時(shí)的抗逆能力。 （本文來(lái)源：經(jīng)(jīng)濟(jì)日報 作者：金觀(guān)平）