誠信是注冊會(huì )計師行業(yè)(yè)的核心價(jià)值與生命線(xiàn)，是行業(yè)(yè)的立業(yè)(yè)之本和發(fā)(fā)展之要。促進(jìn)注冊會(huì )計師事務(wù)所等中介服務(wù)機構(gòu)守住誠信底線(xiàn)，要持續(xù)進(jìn)行“長(cháng)牙帶刺”、有棱有角的監(jiān)管。

　　近年來(lái)，一系列注冊會(huì )計師事務(wù)所涉財務(wù)造假案件影響甚廣，如何持續(xù)有效遏制財務(wù)舞弊和審計造假受到高度關(guān)(guān)注。近日，財政部發(fā)(fā)布《注冊會(huì )計師行業(yè)(yè)嚴重失信主體名單管理辦法》，明確八類(lèi)情形將列入嚴重失信主體名單，并實(shí)施聯(lián)(lián)合懲戒，這是加大注冊會(huì )計師行業(yè)(yè)監(jiān)管力度的一項最新舉措。

　　誠實(shí)守信是市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟中介服務(wù)機構(gòu)的生命線(xiàn)。黨的二十屆三中全會(huì )提出，完善中介服務(wù)機構(gòu)法規(guī)制度體系，促進(jìn)中介服務(wù)機構(gòu)誠實(shí)守信，依法履責。

　　注冊會(huì )計師行業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)常被稱(chēng)為市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟的“看門(mén)人”，原因在于其通過(guò)對市場(chǎng)經(jīng)(jīng)營(yíng)主體審計，提高經(jīng)(jīng)濟信息質(zhì)(zhì)量、維護市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟秩序。實(shí)現(xiàn)這一職能，必須做到真實(shí)、客觀(guān)、公正?？梢哉f(shuō)，誠信是注冊會(huì )計師行業(yè)(yè)的核心價(jià)值與生命線(xiàn)，是行業(yè)(yè)的立業(yè)(yè)之本和發(fā)(fā)展之要。

　　近年來(lái)，會(huì )計師事務(wù)所審計失敗的案例時(shí)有發(fā)(fā)生，有的甚至成為企業(yè)(yè)財務(wù)造假的幫兇，注冊會(huì )計師的執(zhí)業(yè)(yè)能力和誠信操守受到公眾質(zhì)(zhì)疑。比如，普華永道在執(zhí)行恒大地產(chǎn)(chǎn)年報審計及債券發(fā)(fā)行服務(wù)過(guò)程中，未勤勉盡責，違反多項審計準則，多項審計程序失效，嚴重損害投資者合法權(quán)益、破壞市場(chǎng)信心，受到監(jiān)管機構(gòu)的“頂格”處罰。

　　在進(jìn)行嚴格的日常監(jiān)管的同時(shí)，還有必要加強注冊會(huì )計師行業(yè)(yè)誠信體系建設(shè)，加大行業(yè)(yè)失信懲戒力度。從發(fā)(fā)達市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟國家的實(shí)踐看，大多建立了比較完善的失信懲戒制度，讓守信者獲得獎勵、失信者受到懲罰。近年來(lái)，我國持續(xù)完善失信約束制度，構(gòu)建誠信建設(shè)長(cháng)效機制，取得突出成效。

　　注冊會(huì )計師行業(yè)(yè)誠信建設(shè)是全社會(huì )誠信體系建設(shè)的重要一環(huán)(huán)，通過(guò)建立嚴重失信主體名單管理制度，依法依規(guī)懲戒注冊會(huì )計師行業(yè)(yè)重大違法失信行為，有利于營(yíng)造注會(huì )行業(yè)(yè)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展的良好信用環(huán)(huán)境，提升行業(yè)(yè)自律性、公正性和專(zhuān)業(yè)(yè)化水平。嚴厲的懲戒還可以對潛在失信者產(chǎn)(chǎn)生震懾、警示作用，把失信的沖動(dòng)遏制在萌芽狀態(tài)(tài)之中。

　　管理制度將性質(zhì)(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、社會(huì )危害程度較大、嚴重破壞注冊會(huì )計師行業(yè)(yè)秩序的違法行為，作為列入嚴重失信主體名單的情形。列入“黑名單”的注冊會(huì )計師或者注冊會(huì )計師事務(wù)所將付出不小代價(jià)，除依法應當實(shí)施的從業(yè)(yè)限制等管理措施外，還會(huì )被列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，適當提高抽查的比例和頻次，依法嚴格監(jiān)管，以及不適用告知承諾制等。這些個(gè)人或機構(gòu)面臨嚴厲的信用懲戒和嚴重的社會(huì )聲譽(yù)損失，讓其感受切膚之痛，方能凸顯誠實(shí)守信的重要性。

　　當然，懲戒本身并不是目的，而是引導注會(huì )行業(yè)(yè)誠實(shí)守信和維護被失信行為侵害主體合法權(quán)益的一種手段。在進(jìn)行失信懲戒的同時(shí)，還有必要建立有利于自我糾錯、主動(dòng)自新的信用修復機制，促進(jìn)失信者強化自身誠信建設(shè)、改善信用狀況。通過(guò)采取懲戒和教育相結(jié)合的監(jiān)管方式，建立信用修復機制，有利于發(fā)(fā)揮監(jiān)管措施對于誠實(shí)守信的正向激勵作用。

　　誠者，天之道也；思誠者，人之道也。促進(jìn)注冊會(huì )計師事務(wù)所等中介服務(wù)機構(gòu)守住誠信底線(xiàn)，要持續(xù)進(jìn)行“長(cháng)牙帶刺”、有棱有角的監(jiān)管。誠信執(zhí)業(yè)(yè)應該成為注會(huì )行業(yè)(yè)的自覺(jué)行動(dòng)，通過(guò)強化守信激勵、加大失信懲戒，讓守信者處處受益、讓失信者寸步難行，促進(jìn)注會(huì )行業(yè)(yè)更好地履行市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟特別是資本市場(chǎng)“看門(mén)人”職責，更有效遏制財務(wù)造假行為的發(fā)(fā)生，讓市場(chǎng)環(huán)(huán)境更加清朗明亮。 （本文來(lái)源：經(jīng)(jīng)濟日報 作者：曾金華）