習(xí)近平總書(shū)記近日在湖北考察時(shí)強調(diào)，推進(jìn)(jìn)長(cháng)江中游城市群聯(lián)(lián)動(dòng)發(fā)(fā)展。這是對發(fā)(fā)展經(jīng)(jīng)驗的深刻總結(jié)，是對發(fā)(fā)展規(guī)律的深刻把握，更是對長(cháng)江中游城市群未來(lái)發(fā)(fā)展的科學(xué)(xué)指引。

　　城市群是一個(gè)國家經(jīng)(jīng)濟、社會(huì )發(fā)(fā)展到一定階段的重要標(biāo)志。發(fā)(fā)達(dá)國家的城鎮(zhèn)化進(jìn)(jìn)程表明，城市群作為主要形態(tài)(tài)形成增長(cháng)動(dòng)力源，實(shí)現(xiàn)聯(lián)(lián)動(dòng)發(fā)(fā)展、多方共贏(yíng)是普遍規(guī)律。長(cháng)江中游城市群承東啟西、連南接北，是推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)(jīng)濟帶發(fā)(fā)展、促進(jìn)(jìn)中部地區(qū)崛起、鞏固“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局的重點(diǎn)區(qū)域。近年來(lái)，通過(guò)跨省區(qū)域合作、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)協(xié)(xié)同創(chuàng)(chuàng )新等，長(cháng)江中游城市群協(xié)(xié)同發(fā)(fā)展步伐加快，發(fā)(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強，地區(qū)生產(chǎn)(chǎn)總值占全國比重穩(wěn)步提高，正逐步成為我國高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展的重要增長(cháng)極。

　　然而，與東部發(fā)(fā)達(dá)地區(qū)相比，長(cháng)江中游城市群仍存在一體化發(fā)(fā)展水平偏低、中心城市對周邊輻射帶動(dòng)不足、具備核心競爭力的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)偏少等問(wèn)題。推進(jìn)(jìn)長(cháng)江中游城市群聯(lián)(lián)動(dòng)發(fā)(fā)展，依然任重道遠(yuǎn)，需要持續(xù)發(fā)(fā)力。

　　建設(shè)互聯(lián)(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )。世界級城市群的共同特點(diǎn)是區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)要素自由流動(dòng)，對外高度開(kāi)放。完善綜合交通運輸體系、共建新型基礎(chǔ)設(shè)施，是推進(jìn)(jìn)長(cháng)江中游城市群聯(lián)(lián)動(dòng)發(fā)(fā)展的先行領(lǐng)(lǐng)域。提升互通協(xié)(xié)作的水平，補齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板，城市群聯(lián)(lián)動(dòng)發(fā)(fā)展，人流、物流、信息流一體化就有了基礎(chǔ)和條件。

　　構(gòu)建高效協(xié)(xié)同的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展體系。城市之間如果缺乏科學(xué)(xué)分工合作，就容易造成產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)布局趨同、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展同質(zhì)(zhì)化。長(cháng)江中游城市群應(yīng)立足優(yōu)(yōu)勢、找準(zhǔn)路子、突出特色，實(shí)現(xiàn)橫向錯位發(fā)(fā)展、縱向分工合作，優(yōu)(yōu)化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈區(qū)域布局，打造產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈供應(yīng)鏈完善、規(guī)模效應(yīng)明顯、核心競爭力突出的傳統(tǒng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)培育發(fā)(fā)展高地。

　　打造公平開(kāi)放的區(qū)域市場(chǎng)環(huán)(huán)境。市場(chǎng)準(zhǔn)入是各類(lèi)經(jīng)(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展經(jīng)(jīng)營(yíng)、參與競爭的起點(diǎn)。長(cháng)江中游城市群聯(lián)(lián)動(dòng)發(fā)(fā)展，構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系是重要方面。堅持政策統(tǒng)一性、規(guī)則一致性、執(zhí)行協(xié)(xié)同性，破除制約要素自由流動(dòng)的體制機制障礙，統(tǒng)一企業(yè)(yè)登記標(biāo)準(zhǔn)和流程，探索建立市場(chǎng)準(zhǔn)入異地同標(biāo)機制等，把經(jīng)(jīng)營(yíng)主體保護(hù)好，把體制機制完善好，創(chuàng)(chuàng )新活力就能持續(xù)涌動(dòng)，發(fā)(fā)展動(dòng)能就將持續(xù)釋放。

　　完善優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)共享的公共服務(wù)(wù)體系。社保、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)(wù)共建共享是人民群眾最為關(guān)(guān)心的領(lǐng)(lǐng)域。公共服務(wù)(wù)難共享主要原因是不同城市之間公共服務(wù)(wù)差距較大，特別是中小城市公共服務(wù)(wù)水平有待提高。促進(jìn)(jìn)長(cháng)江中游城市群優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)公共服務(wù)(wù)資源共享，重點(diǎn)是加強中小城市公共服務(wù)(wù)建設(shè)，引導(dǎo)促進(jìn)(jìn)中心城市的優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)教育醫(yī)療等資源向周邊輻射覆蓋，提升宜業(yè)(yè)宜居水平，增進(jìn)(jìn)民生福祉。

　　立足新發(fā)(fā)展階段，長(cháng)江經(jīng)(jīng)濟帶生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境保護(hù)和全面綠色轉(zhuǎn)型持續(xù)深化，中部地區(qū)崛起加快開(kāi)創(chuàng)(chuàng )新局面，這為長(cháng)江中游城市群高水平協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展提供了難得機遇。協(xié)(xié)同發(fā)(fā)展、錯位發(fā)(fā)展、聯(lián)(lián)動(dòng)發(fā)(fā)展，長(cháng)江中游城市群一定能在推動(dòng)經(jīng)(jīng)濟高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展中發(fā)(fā)揮更大作用。 （作者：金觀(guān)平 來(lái)源：經(jīng)(jīng)濟日報）