國務(wù)院近日發(fā)(fā)布《關(guān)(guān)于做好自由貿(mào)易試驗區(qū)對接國際高標準推進(jìn)制度型開(kāi)放試點(diǎn)措施復制推廣工作的通知》，在前期先行先試的基礎上，擬將一批成功的試點(diǎn)措施在更大的范圍內(nèi)復制推廣。此舉表明我國在對外開(kāi)放領(lǐng)域邁出了新步伐，展現(xiàn)出我國積極融入全球經(jīng)(jīng)濟體系、推動(dòng)制度型開(kāi)放的堅定決心。

　　自去年6月國務(wù)院印發(fā)(fā)《關(guān)(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對接國際高標準推進(jìn)制度型開(kāi)放的若干措施》以來(lái)，上海、廣東、天津、福建、北京等自由貿(mào)易試驗區(qū)以及海南自由貿(mào)易港便開(kāi)始了積極的探索與實(shí)踐。經(jīng)(jīng)過(guò)一年多努力，試點(diǎn)地區(qū)在多個(gè)方面取得了顯著(zhù)成效，形成了一批具有首創(chuàng)(chuàng )性和引領(lǐng)性的制度創(chuàng)(chuàng )新成果。相關(guān)(guān)成果不僅為試點(diǎn)地區(qū)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益，更為穩(wěn)步擴大制度型開(kāi)放提供了寶貴經(jīng)(jīng)驗。

　　此次《通知》中復制推廣的試點(diǎn)措施涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、人員入境、數(shù)字貿(mào)易、營(yíng)商環(huán)(huán)境、風(fēng)險防控6個(gè)方面。其中，17條措施復制推廣至全部自貿(mào)試驗區(qū)，包括開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)(yè)再制造產(chǎn)(chǎn)品進(jìn)口試點(diǎn)、對進(jìn)口信息技術(shù)(shù)設備產(chǎn)(chǎn)品符合的相關(guān)(guān)標準實(shí)施供方自我聲明、允許外資金融機構(gòu)開(kāi)展與中資金融機構(gòu)同類(lèi)的新金融服務(wù)等。另外，還有13條措施復制推廣至全國，包括不因原產(chǎn)(chǎn)地證書(shū)存在微小差錯而拒絕給予優(yōu)(yōu)惠關(guān)(guān)稅待遇、預裁定有效期屆滿(mǎn)前從速對展期申請作出決定、允許進(jìn)口標簽中標注特定形容詞的葡萄酒等。這些措施的實(shí)施，無(wú)疑將為構(gòu)建與國際高標準經(jīng)(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式提供有力支撐。

　　當前，全球經(jīng)(jīng)濟一體化趨勢不可逆轉(zhuǎn)，各國之間的經(jīng)(jīng)濟聯(lián)(lián)系日益緊密。我國作為世界第二大經(jīng)(jīng)濟體，必須堅定不移地推動(dòng)高水平對外開(kāi)放，為構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)(jīng)濟注入強勁動(dòng)能。接下來(lái)，應進(jìn)一步推動(dòng)有關(guān)(guān)創(chuàng)(chuàng )新成果在制度型開(kāi)放、貿(mào)易和投資、國際合作等方面的應用。

　　首先，復制推廣已有制度創(chuàng)(chuàng )新成果，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等與國際高標準經(jīng)(jīng)貿(mào)規(guī)則的接軌，通過(guò)引入新技術(shù)(shù)、新手段，提高監(jiān)管的精準化水平，進(jìn)一步優(yōu)(yōu)化營(yíng)商環(huán)(huán)境，吸引更多外資進(jìn)入，擴大對外開(kāi)放。

　　其次，推動(dòng)貿(mào)易新業(yè)(yè)態(tài)(tài)的發(fā)(fā)展，如跨境電商、數(shù)字貿(mào)易等，從而擴大貿(mào)易規(guī)模，提升貿(mào)易質(zhì)(zhì)量。創(chuàng)(chuàng )新成果的應用，引導外資流向高技術(shù)(shù)、高標準、綠色低碳等領(lǐng)域，優(yōu)(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)。

　　再次，搭建更多國際合作平臺，如科技合作園區(qū)、創(chuàng)(chuàng )新中心等，促進(jìn)國內(nèi)外企業(yè)(yè)、科研機構(gòu)之間的交流與合作，推動(dòng)技術(shù)(shù)、資金、人才等要素的自由流動(dòng)。通過(guò)應用創(chuàng)(chuàng )新成果，積極參與全球治理，如參與制定國際標準、規(guī)則等，提升我國在全球經(jīng)(jīng)濟治理中的話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力，為對外開(kāi)放創(chuàng)(chuàng )造更有利的國際環(huán)(huán)境。

　　此外，還應不斷完善法律法規(guī)，如通過(guò)完善知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)保護等法律法規(guī)并加強執(zhí)行力度，為創(chuàng)(chuàng )新成果的應用提供法律保障。強化與國際法律法規(guī)的協(xié)(xié)調(diào)和對接，為對外開(kāi)放提供更加穩(wěn)定和可預期的制度環(huán)(huán)境。（本文來(lái)源：經(jīng)(jīng)濟日報 作者：金觀(guān)平）