近日，財(cái)政部、國家稅務(wù)(wù)總局、水利部對外發(fā)(fā)布《水資源稅改革試點(diǎn)(diǎn)實(shí)(shí)施辦法》，明確自今年12月1日起全面實(shí)(shí)施水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)(diǎn)。這不僅有助于進(jìn)(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大水資源稅改革成果，也是踐行新時(shí)(shí)代治水思路和確保國家水安全的重要舉措。

　　水資源是重要的自然資源，水安全關(guān)(guān)乎國計(jì)民生。我國人多水少，人均水資源占有量?jì)H為世界平均水平的四分之一，是世界嚴(yán)重缺水國家之一。同時(shí)(shí)，水資源時(shí)(shí)空分布極不均衡。隨著(zhù)經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )不斷發(fā)(fā)展，我國水資源需求量持續(xù)增長(cháng)，供需矛盾日益突出，再加上水資源利用效率總體不高，經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展和生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境保護(hù)都面臨水資源短缺的挑戰(zhàn)。

　　解決我國水資源短缺問(wèn)題，節(jié)水是關(guān)(guān)鍵。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記明確提出“節(jié)水優(yōu)(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)(fā)力”的治水思路，把節(jié)水放在優(yōu)(yōu)先位置。黨的二十大報(bào)告提出，“實(shí)(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)(jìn)各類(lèi)資源節(jié)約集約利用”。貫徹落實(shí)(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)(yōu)先、量水而行。

　　解決我國水資源短缺問(wèn)題，稅收是重要手段。按照黨中央決策部署，自2016年7月1日起，我國先后在河北、北京、天津等10個(gè)(gè)省份開(kāi)展了水資源稅改革試點(diǎn)(diǎn)，在抑制地下水超采、轉(zhuǎn)變用水方式、促進(jìn)(jìn)節(jié)水改造、規(guī)范取用水行為等方面取得了明顯成效。黨的二十屆三中全會(huì)(huì )提出，“落實(shí)(shí)水資源剛性約束制度，全面推行水資源費(fèi)改稅”?！叭嬙菩小幣馕噸?zhù)要用改革的辦法完善頂層設(shè)計(jì)，《辦法》推出正當(dāng)其時(shí)(shí)。

　　全面實(shí)(shí)施水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)(diǎn)，充分發(fā)(fā)揮稅收杠桿作用，有利于增強(qiáng)企業(yè)(yè)等社會(huì)(huì )主體節(jié)水意識和動(dòng)(dòng)力。要鼓勵(lì)企業(yè)(yè)通過(guò)節(jié)水改造和技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新提高用水效率，促進(jìn)(jìn)水資源節(jié)約集約循環(huán)(huán)利用和生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境保護(hù)，推動(dòng)(dòng)形成綠色發(fā)(fā)展方式和生活方式。同時(shí)(shí)，水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)(diǎn)要與地下水超采治理、取水許可管理等其他改革措施相互配合、協(xié)(xié)同推進(jìn)(jìn)。

　　全面實(shí)(shí)施水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)(diǎn)涉及面廣、專(zhuān)業(yè)(yè)性強(qiáng)、社會(huì)(huì )關(guān)(guān)注度高，切實(shí)(shí)提高政策知曉度和落實(shí)(shí)精準(zhǔn)性意義重大。各級財(cái)政、稅務(wù)(wù)、水行政主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合實(shí)(shí)際情況，充分發(fā)(fā)揮各自所在領(lǐng)(lǐng)域區(qū)域政策宣傳解讀的優(yōu)(yōu)勢，確保納稅人懂政策、會(huì)(huì )申報(bào)、知操作，確保改革試點(diǎn)(diǎn)平穩(wěn)有序?qū)?shí)施。建立稅務(wù)(wù)與水利部門(mén)工作配合機(jī)制，交接納稅人檔案資料，開(kāi)發(fā)(fā)和測試征稅信息系統(tǒng)，實(shí)(shí)現(xiàn)涉稅信息自動(dòng)(dòng)預(yù)填、自動(dòng)(dòng)計(jì)算，進(jìn)(jìn)一步提升納稅人辦稅便利度。相關(guān)(guān)部門(mén)還應(yīng)跟蹤分析改革試點(diǎn)(diǎn)運(yùn)行情況，及時(shí)(shí)總結(jié)評估試點(diǎn)(diǎn)效果，指導(dǎo)各地落實(shí)(shí)工作任務(wù)(wù)和責(zé)任，確保試點(diǎn)(diǎn)工作平穩(wěn)推進(jìn)(jìn)。 （作者：金觀(guān)平 來(lái)源：經(jīng)(jīng)濟(jì)日報(bào)）