中共中央政治局近日召開(kāi)會(huì )議，審議《進(jìn)一步推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)(fā)形成新格局的若干政策措施》。會(huì )議強調，要立足功能定位和產(chǎn)業(yè)(yè)基礎，做強做大特色優(yōu)(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(yè)，著(zhù)力提升科技創(chuàng)(chuàng )新能力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(yè)轉型升級。

　　西部地區(qū)國土空間廣闊，自然資源豐富，產(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展條件獨特。經(jīng)過(guò)數十年積累，形成了一批門(mén)類(lèi)齊全、產(chǎn)業(yè)(yè)聚集的老工業(yè)(yè)基地，能源電力、冶金化工、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(yè)已具備基礎優(yōu)(yōu)勢。上世紀60年代，“三線(xiàn)”建設時(shí)期，國家在西部地區(qū)布局了一批高校和科研院所，重慶、西安、成都、蘭州等西部城市擁有的科研力量在全國都具有影響力。此外，西部地區(qū)生態(tài)(tài)系統(tǒng)多樣性特征鮮明，復雜的地理風(fēng)貌和獨特民族文化也是不可多得的文旅資源。

　　實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，特別是黨中央對新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)(fā)形成新格局作出部署5年來(lái)，西部地區(qū)生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境保護修復取得重大成效，高質(zhì)量發(fā)(fā)展能力明顯提升，開(kāi)放型經(jīng)濟格局加快構建，基礎設施條件大為改觀(guān)，人民生活水平穩(wěn)步提高。

　　但也要看到，西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展仍存在不少短板弱項，潛力還有待挖掘。比如，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(yè)家底雖然相對較厚，但資源綜合利用效率和產(chǎn)品精深加工度還需提高；部分城市科創(chuàng)(chuàng )資源富集，但成果轉化還不充分；生態(tài)(tài)建設成效顯著(zhù)，但生態(tài)(tài)安全屏障仍需持續(xù)筑牢；等等。

　　從現實(shí)狀況看，曾經(jīng)制約西部地區(qū)發(fā)(fā)展的不利因素正在逐漸化解。同時(shí)，多種機遇疊加，產(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展環(huán)(huán)境日益優(yōu)(yōu)化。做強做大西部地區(qū)特色優(yōu)(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(yè)正逢其時(shí)，要放大“特”的優(yōu)(yōu)勢，做足“新”的文章，繪就“綠”的畫(huà)卷，形成“優(yōu)(yōu)”的格局。

　　立足特色，升級特色。近年來(lái)，甘肅、內蒙古、新疆等省區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展迅速，貴州、寧夏等省區(qū)數字經(jīng)濟風(fēng)生水起，青海、陜西等省礦產(chǎn)資源精細利用，四川、重慶等省市先進(jìn)制造業(yè)(yè)日益壯大……這些地方的實(shí)踐證明，做出特色才能持續(xù)放大優(yōu)(yōu)勢。要通過(guò)強龍頭、補鏈條、聚集群，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(yè)升級、提質(zhì)、增效，加快培育發(fā)(fā)展新興產(chǎn)業(yè)(yè)，布局建設未來(lái)產(chǎn)業(yè)(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)(yè)鏈韌性和市場(chǎng)競爭力。

　　強化創(chuàng)(chuàng )新，融合創(chuàng)(chuàng )新。西部地區(qū)除了少數城市，大部分地區(qū)的短板在創(chuàng)(chuàng )新，潛力也在創(chuàng)(chuàng )新。一方面，要精耕“自留地”，創(chuàng)(chuàng )新資源富集的西部城市，就像一個(gè)個(gè)創(chuàng)(chuàng )新支點(diǎn)，應通過(guò)成果轉化和輻射帶動(dòng)，推進(jìn)科技創(chuàng)(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新深度融合，形成區(qū)域創(chuàng)(chuàng )新高地。另一方面，要下活“協(xié)(xié)同棋”，深化東中西部科技創(chuàng)(chuàng )新合作，建好國家自主創(chuàng)(chuàng )新示范區(qū)、科技成果轉移轉化示范區(qū)，打造協(xié)(xié)同創(chuàng)(chuàng )新共同體。

　　守護綠色，用好綠色。西部地區(qū)是我國重要的生態(tài)(tài)安全屏障，在全國生態(tài)(tài)安全格局中具有重要的戰(zhàn)略地位。以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)(fā)展，是新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)(fā)形成新格局的應有之義，也揭示了發(fā)(fā)展和保護的辯證統(tǒng)一關(guān)系。具體到產(chǎn)業(yè)(yè)層面，在堅守環(huán)(huán)保底線(xiàn)的同時(shí)，既要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(yè)節(jié)能降碳改造，實(shí)現產(chǎn)業(yè)(yè)生態(tài)(tài)化，也要發(fā)(fā)揮綠水青山和民族民俗等優(yōu)(yōu)勢資源，發(fā)(fā)展文化旅游等環(huán)(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)(yè)，并完善生態(tài)(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，實(shí)現生態(tài)(tài)產(chǎn)業(yè)(yè)化。 （作者：金觀(guān)平 來(lái)源：經(jīng)濟日報）