布局市內(nèi)免稅店不能一哄而上，要綜合考慮出入境旅客流量、區(qū)域布局等因素，滿(mǎn)足節(jié)約資源、保護環(huán)(huán)境、有序競爭等要求。應在豐富品類(lèi)的同時(shí)，簡(jiǎn)化購物流程，改善售后服務(wù)體驗，切實(shí)保障消費者權(quán)益。

　　在免稅店購買(mǎi)箱包、電子產(chǎn)(chǎn)品等各類(lèi)免稅商品，受到眾多消費者熱捧。近日，財政部等部門(mén)聯(lián)(lián)合發(fā)(fā)布通知完善市內(nèi)免稅店政策，市內(nèi)免稅店迎來(lái)擴容，同時(shí)規(guī)范市內(nèi)免稅店管理工作，促進(jìn)市內(nèi)免稅店健康有序發(fā)(fā)展。這項發(fā)(fā)展“免稅經(jīng)(jīng)濟”的新舉措，對于促進(jìn)消費、擴大內(nèi)需具有重要意義。

　　消費是拉動(dòng)經(jīng)(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎。黨的二十屆三中全會(huì )提出，“完善擴大消費長(cháng)效機制”。發(fā)(fā)展免稅行業(yè)(yè)，則是促進(jìn)擴大消費的一個(gè)重要機制。在我國，免稅店主要有口岸免稅店、市內(nèi)免稅店、運輸工具免稅店等類(lèi)型。免稅店所銷(xiāo)售的免稅商品包括按規(guī)定免征關(guān)(guān)稅、進(jìn)口環(huán)(huán)節(jié)增值稅、消費稅的進(jìn)口商品和實(shí)行退（免）增值稅、消費稅進(jìn)入免稅店銷(xiāo)售的國產(chǎn)(chǎn)商品?？梢鑰闖?，免稅商品在價(jià)格上具有明顯的優(yōu)(yōu)勢，這是吸引眾多消費者“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”的關(guān)(guān)鍵因素。

　　在各類(lèi)免稅店中，市內(nèi)免稅店是經(jīng)(jīng)國務(wù)院批準，按規(guī)定設(shè)立在市內(nèi)，向即將出境的旅客銷(xiāo)售免稅商品的商店。在市區(qū)設(shè)立免稅店，可以突破機場(chǎng)、港口一些客觀(guān)條件的限制，從空間到時(shí)間上更方便消費者挑選商品，從而更好地促進(jìn)消費，發(fā)(fā)展?jié)摿薮?，被認為是免稅市場(chǎng)發(fā)(fā)展的一個(gè)重要突破口。近年來(lái)，“十四五”規(guī)劃綱要等重要文件均強調(diào)要“完善市內(nèi)免稅店政策，規(guī)劃建設(shè)一批中國特色市內(nèi)免稅店”。

　　從布局上看，要增加數(shù)量、擴大規(guī)模。目前我國市內(nèi)免稅店規(guī)模仍較小，現(xiàn)有北京、上海、青島、大連、廈門(mén)、三亞6家市內(nèi)免稅店，還很難滿(mǎn)足市場(chǎng)的旺盛需求。正因為此，這次新政明確，現(xiàn)有北京、上海、哈爾濱等13家外匯商品免稅店轉(zhuǎn)型為市內(nèi)免稅店，同時(shí)，在廣州、成都、深圳等8個(gè)城市，各設(shè)立1家市內(nèi)免稅店。市內(nèi)免稅店大力度擴容，可以惠及更大范圍的消費者，帶動(dòng)市內(nèi)免稅店所在地的旅游、零售等行業(yè)(yè)發(fā)(fā)展，增強經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展活力和動(dòng)能。

　　當然，布局市內(nèi)免稅店不能一哄而上，要綜合考慮出入境旅客流量、區(qū)域布局等因素，滿(mǎn)足節(jié)約資源、保護環(huán)(huán)境、有序競爭、避免浪費、便于監(jiān)管的要求，盡量減少對國內(nèi)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、商業(yè)(yè)零售市場(chǎng)的沖擊，從而實(shí)現(xiàn)合理布局和發(fā)(fā)展。為此，國家對市內(nèi)免稅店實(shí)行特許經(jīng)(jīng)營(yíng)，規(guī)定了嚴格的審批程序。

　　從運行看，要豐富品類(lèi)、提升體驗。免稅商品雖然有價(jià)格的優(yōu)(yōu)勢，但要吸引更多消費者、有效擴大消費，需要在經(jīng)(jīng)營(yíng)上下一番功夫，給消費者提供更多選擇和便利。傳統(tǒng)上，市內(nèi)免稅店主要銷(xiāo)售食品、服裝服飾、箱包、鞋帽、母嬰用品、首飾和工藝品、電子產(chǎn)(chǎn)品等類(lèi)型的消費品。這次新政提出，鼓勵市內(nèi)免稅店銷(xiāo)售國貨“潮品”，將具有自主品牌、有助于傳播中華優(yōu)(yōu)秀傳統(tǒng)文化的特色產(chǎn)(chǎn)品納入經(jīng)(jīng)營(yíng)范圍。此舉有利于讓更多中國特色商品走向世界，以國貨精品吸引全球消費者。

　　同時(shí)，要通過(guò)簡(jiǎn)化購物流程，增強購物、提貨便利性，豐富免稅購物消費體驗。新政提出了“地方政府應當協(xié)(xié)調(diào)口岸業(yè)(yè)主為市內(nèi)免稅店在口岸出境隔離區(qū)內(nèi)設(shè)立免稅商品提貨點(diǎn)提供便利”“口岸業(yè)(yè)主向經(jīng)(jīng)營(yíng)主體收取的免稅商品提貨點(diǎn)費用標準不得高于同一口岸出境免稅店的費用標準”等舉措，有利于提升消費者購物便利性。此外，免稅店應解決好“退貨難”“退款難”等問(wèn)題，改善售后服務(wù)體驗，切實(shí)保障消費者權(quán)益。

　　最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1月至7月，全國口岸出入境人員達3.41億人次，同比增長(cháng)62.34%。旅游市場(chǎng)快速恢復、出入境旅客消費持續(xù)增加，給免稅購物市場(chǎng)帶來(lái)巨大商機?？詘睹舛惖?、市內(nèi)免稅店等各類(lèi)經(jīng)(jīng)營(yíng)主體，應該抓住機遇，提升服務(wù)能力水平，規(guī)范有序競爭，更好激發(fā)(fā)新的消費活力。 （本文來(lái)源：經(jīng)(jīng)濟日報 作者：曾金華）