
財稅、金融政策在大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新中發(fā)(fā)揮的突出作用,是今年以來(lái)宏觀(guān)政策效能持續(xù)釋放的重要體現(xiàn)。宏觀(guān)政策持續(xù)用力、久久為功,就能夠更好化解經(jīng)濟恢復中的問(wèn)題,有力促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)(fā)展和經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
最新增值稅發(fā)(fā)票數據顯示,4月份至7月份,全國大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩新”)穩(wěn)步推進(jìn),工業(yè)(yè)企業(yè)(yè)設備更新增速提升,汽車(chē)、家電、家裝廚衛(wèi)、智能產(chǎn)品等消費形勢總體較好?!皟尚隆鋇募涌焱七M(jìn),財稅、金融等宏觀(guān)政策是重要的驅動(dòng)力。
推動(dòng)大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新,除了充分發(fā)(fā)揮市場(chǎng)作用、依靠市場(chǎng)提供多樣化供給和服務(wù),還需要更好發(fā)(fā)揮政府作用,加大財稅、金融、投資等政策支持力度,調動(dòng)企業(yè)(yè)、消費者的積極性。財稅政策方面,實(shí)施設備更新貸款財政貼息、資源回收企業(yè)(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”等支持政策。同時(shí),科技創(chuàng)(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款等金融政策也落地生效。一系列真金白銀的政策發(fā)(fā)揮出重要的激勵引導作用,企業(yè)(yè)采購機械設備投入加大,消費者新購了汽車(chē)、家電……“兩新”成效充分顯現(xiàn),有效緩解內需不足壓力。
財稅、金融政策在“兩新”中發(fā)(fā)揮的突出作用,是今年以來(lái)宏觀(guān)政策效能持續(xù)釋放的重要體現(xiàn)。國家統(tǒng)計局的最新數據顯示,在宏觀(guān)政策加力實(shí)施作用下,生產(chǎn)需求繼續(xù)恢復,新動(dòng)能培育壯大,經(jīng)濟運行延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)(fā)展態(tài)(tài)勢。同時(shí)也要看到,目前國內有效需求不足問(wèn)題還比較突出,企業(yè)(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨較多困難,經(jīng)濟回升向好需要宏觀(guān)政策提供更強勁動(dòng)能。
政策力度要強。經(jīng)濟回升向好的基礎還需要進(jìn)一步鞏固,如何頂住壓力、克服困難?宏觀(guān)政策發(fā)(fā)揮作用至關(guān)重要。7月30日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議指出,宏觀(guān)政策要持續(xù)用力、更加給力。這就需要優(yōu)(yōu)化強化宏觀(guān)政策,加大宏觀(guān)調控力度,落實(shí)好已出臺政策,加快進(jìn)度,充分釋放政策效能,同時(shí)研究、儲備并適時(shí)推出增量政策舉措。近期,統(tǒng)籌安排3000億元左右超長(cháng)期特別國債資金,加大力度支持“兩新”行動(dòng),包括提高設備更新貸款財政貼息比例、提高汽車(chē)報廢更新補貼標準等,體現(xiàn)了政策力度的明顯加強。下一步,還有必要通過(guò)加快超長(cháng)期特別國債、地方政府專(zhuān)項債券發(fā)(fā)行使用,加大金融對實(shí)體經(jīng)濟的支持力度等舉措,鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)(tài)勢。
政策靶向要準。財稅、金融政策要瞄準重大部署精準發(fā)(fā)力,有效轉化為實(shí)物工作量。在財政收支壓力較大的形勢下,更需優(yōu)(yōu)化支出結構,集中力量辦大事,強化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障,兜牢“三?!鋇拙€(xiàn)。今年以來(lái),稅收優(yōu)(yōu)惠在支持“兩新”和科創(chuàng)(chuàng )等方面發(fā)(fā)揮了重要作用?!噸泄倉醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出,規(guī)范稅收優(yōu)(yōu)惠政策,完善對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)(huán)節(jié)支持機制。這就要求稅收優(yōu)(yōu)惠不能“撒胡椒面”,而是要把握好政策力度,重點(diǎn)支持“兩新”、科創(chuàng)(chuàng )、制造業(yè)(yè)發(fā)(fā)展等。
此外,還要增強宏觀(guān)政策取向一致性,形成推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的強大合力。比如,推進(jìn)制造業(yè)(yè)發(fā)(fā)展,需要激勵金融機構擴大制造業(yè)(yè)中長(cháng)期貸款、發(fā)(fā)展直接融資工具、完善要素市場(chǎng)制度和規(guī)則、降低綜合成本和稅費負擔等,綜合施策。只有強化政策協(xié)(xié)調和工作協(xié)(xié)同,打好宏觀(guān)政策組合拳,才能提升宏觀(guān)調控科學(xué)性和有效性。
當前經(jīng)濟運行面臨一些問(wèn)題挑戰(zhàn),同時(shí)積極因素和有利條件持續(xù)積累,回升向好、穩(wěn)中有進(jìn)的大勢不變。宏觀(guān)政策持續(xù)用力、久久為功,就能夠更好化解經(jīng)濟恢復中的問(wèn)題,有力促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)(fā)展和經(jīng)濟平穩(wěn)運行。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:曾金華)