習(xí)近平總書(shū)記在重慶考察時(shí)(shí)指出,建設(shè)西部陸海新通道,對(duì)于推動(dòng)(dòng)形成“陸海內(nèi)外聯(lián)(lián)動(dòng)(dòng)、東西雙向互濟(jì)”的對(duì)外開(kāi)放格局具有重要意義。當(dāng)前,西部大開(kāi)發(fā)(fā)面臨發(fā)(fā)展新機(jī)遇,要進(jìn)(jìn)一步建設(shè)好、運(yùn)營(yíng)(yíng)好西部陸海新通道,打造通道經(jīng)(jīng)濟(jì)的“西部樣板”,為擴(kuò)大區(qū)域開(kāi)放、促進(jìn)(jìn)協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展、聯(lián)(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)(huán)提供更多助力。
西部陸海新通道位于我國(guó)西部地區(qū)腹地,北接絲綢之路經(jīng)(jīng)濟(jì)帶,南連21世紀(jì)海上絲綢之路,協(xié)(xié)同銜接長(zhǎng)(cháng)江經(jīng)(jīng)濟(jì)帶,在區(qū)域協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展格局中具有重要戰(zhàn)略地位?!段韃筷懞P巒ǖ攬傮w規(guī)劃》實(shí)(shí)施5年來(lái),西部各省份陸續(xù)加入西部陸海新通道“朋友圈”,區(qū)域間互聯(lián)(lián)互通能力不斷提升,物流運(yùn)轉(zhuǎn)效率顯著(zhù)提高,經(jīng)(jīng)濟(jì)輻射范圍日益廣泛,陸海新通道已成為中西部地區(qū)貨物出海和出境貿(mào)易的主導(dǎo)通道。
目前,西部陸海新通道物流網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )已覆蓋全球123個(gè)(gè)國(guó)家和地區(qū)的514個(gè)(gè)港口,鐵海聯(lián)(lián)運(yùn)班列開(kāi)行量從2019年的900多列增至2023年的9000多列。5年來(lái),以陸海聯(lián)(lián)動(dòng)(dòng)為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開(kāi),跨境鐵路建設(shè)有序推進(jìn)(jìn),對(duì)外聯(lián)(lián)通能力不斷提升;以多式聯(lián)(lián)運(yùn)為代表的物流運(yùn)行體系逐步完善,憑借重點(diǎn)(diǎn)港口、貨運(yùn)站場(chǎng)(chǎng)、口岸設(shè)施的串點(diǎn)(diǎn)成鏈,多層次物流運(yùn)行體系基本成型,新通道物流服務(wù)(wù)能力大幅提升。
交通、物流串點(diǎn)(diǎn)成鏈,西部陸海新通道成為高水平對(duì)外開(kāi)放重要抓手。西部陸海新通道建設(shè)運(yùn)營(yíng)(yíng)的生動(dòng)(dòng)實(shí)(shí)踐,也產(chǎn)(chǎn)生了一批新模式、新經(jīng)(jīng)驗(yàn)。例如,持續(xù)推動(dòng)(dòng)通關(guān)(guān)便利化改革、多式聯(lián)(lián)運(yùn)“一單制”,打通物流堵點(diǎn)(diǎn),實(shí)(shí)現(xiàn)貨暢其流。2022年,國(guó)內(nèi)首個(gè)(gè)海鐵聯(lián)(lián)運(yùn)自動(dòng)(dòng)化集裝箱碼頭在欽州投入使用,科技賦能讓海鐵聯(lián)(lián)運(yùn)無(wú)縫銜接。依托智慧港口建設(shè),云南省海事、海關(guān)(guān)、出入境邊防檢查等一次性聯(lián)(lián)合檢查和無(wú)紙化通關(guān)(guān)效率加快。重慶兩江新區(qū)積極探索制度型開(kāi)放新舉措,進(jìn)(jìn)一步縮減負(fù)面清單,營(yíng)(yíng)造一流營(yíng)(yíng)商環(huán)(huán)境。
新形勢(shì)下,建設(shè)西部陸海新通道應(yīng)充分把握共建“一帶一路”的重大機(jī)遇和高水平對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略定位,突破基礎(chǔ)設(shè)施、資源整合、運(yùn)輸組織和沿線(xiàn)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)協(xié)(xié)同等方面的瓶頸。進(jìn)(jìn)一步優(yōu)(yōu)化西部陸海新通道交通網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò ),加強(qiáng)公路、鐵路、港口、倉庫、數(shù)據(jù)網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )等軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更好實(shí)(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)外互聯(lián)(lián)互通。加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合物流體系,持續(xù)提升通道物流效率。在交通、物流效能提升基礎(chǔ)上,探索建立物流產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群,推進(jìn)(jìn)沿線(xiàn)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集聚發(fā)(fā)展,促進(jìn)(jìn)港產(chǎn)(chǎn)城融合,打造優(yōu)(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群。持續(xù)深化體制機(jī)制改革和創(chuàng)(chuàng )新,主動(dòng)(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)(jīng)貿(mào)規(guī)則,穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放,推動(dòng)(dòng)多式聯(lián)(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”及針對(duì)性金融服務(wù)(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)(wù)落地生效。 (作者:金觀(guān)平 來(lái)源:經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))