習(xí)近平總書(shū)記不久前在湖南考察時(shí)(shí)強(qiáng)調(diào)，聚焦優(yōu)(yōu)勢產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)(shù)裝備攻關(guān)(guān)，繼續(xù)做大做強(qiáng)先進(jìn)(jìn)制造業(yè)(yè)，推動(dòng)(dòng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)(fā)展，打造國家級產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群。
產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群是產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)分工深化和集聚發(fā)(fā)展的高級形式，是產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、區(qū)域乃至國家提升競爭力和創(chuàng)(chuàng )新力的重要載體。由于集中度高，產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群對有效配置生產(chǎn)(chǎn)要素、降低經(jīng)(jīng)營(yíng)成本、節(jié)約社會(huì)(huì )資源、提高企業(yè)(yè)競爭力、促進(jìn)(jìn)區(qū)域經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展具有重要意義。與省級層面相比，國家級產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群對集群規(guī)模、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)(xié)作、創(chuàng)(chuàng )新水平、綠色集約發(fā)(fā)展、開(kāi)放合作等方面要求更高。
集群化已成為我國產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的重要趨勢，有力助推了經(jīng)(jīng)濟(jì)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展。我國目前已有45個(gè)(gè)先進(jìn)(jìn)制造業(yè)(yè)集群，覆蓋新一代信息技術(shù)(shù)、高端裝備、消費(fèi)品、新能源及智能網(wǎng)(wǎng)聯(lián)(lián)汽車(chē)等多個(gè)(gè)制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)(lǐng)域，是帶動(dòng)(dòng)重點(diǎn)(diǎn)領(lǐng)(lǐng)域創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展的關(guān)(guān)鍵力量；涉及京津冀、長(cháng)三角、珠三角、成渝等重點(diǎn)(diǎn)區(qū)域，是引領(lǐng)(lǐng)區(qū)域經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展的重要引擎。我國還有200個(gè)(gè)國家級中小企業(yè)(yè)特色產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群，具有優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)中小企業(yè)(yè)集聚突出、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈供應(yīng)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈作用明顯、地方經(jīng)(jīng)濟(jì)帶動(dòng)(dòng)作用強(qiáng)等顯著(zhù)特點(diǎn)(diǎn)。
打造國家級產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群，要聚焦優(yōu)(yōu)勢產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，向高端化躍升。鍛長(cháng)板，立足稀土、光伏、新能源汽車(chē)、5G等優(yōu)(yōu)勢產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈，持續(xù)提升技術(shù)(shù)水平和產(chǎn)(chǎn)品質(zhì)(zhì)量；補(bǔ)短板，深入實(shí)(shí)施產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)(shù)裝備攻關(guān)(guān)工程，加快提升產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)基礎(chǔ)能力。圍繞國家區(qū)域重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)(diǎn)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展，優(yōu)(yōu)化國家高新區(qū)布局，加強(qiáng)管理服務(wù)(wù)，打造開(kāi)放創(chuàng)(chuàng )新的世界一流高科技產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)。強(qiáng)化協(xié)(xié)同創(chuàng)(chuàng )新，提升先進(jìn)(jìn)制造能力，壯大優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)企業(yè)(yè)群體，加快國家級產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群向世界級水平提升。
打造國家級產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群，要立足差異化布局。發(fā)(fā)展產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群切忌同質(zhì)(zhì)化競爭、重復(fù)建設(shè)，否則不僅無(wú)益于產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展，反而會(huì)(huì )削弱整體競爭力。要引導(dǎo)各地依據(jù)資源稟賦，發(fā)(fā)揮比較優(yōu)(yōu)勢，形成更多專(zhuān)業(yè)(yè)化、差異化、特色化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群。當(dāng)前，有些地區(qū)“喜新厭舊”，忽略自身在傳統(tǒng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)的固有優(yōu)(yōu)勢，盲目追求不符合當(dāng)?shù)貙?shí)(shí)際的新產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)。殊不知，通過(guò)推進(jìn)(jìn)企業(yè)(yè)技術(shù)(shù)改造和設(shè)備更新、推廣先進(jìn)(jìn)適用技術(shù)(shù)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，也是打造產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群重要舉措之一。
打造國家級產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群，要注重梯次發(fā)(fā)展。既要支持龍頭企業(yè)(yè)優(yōu)(yōu)化整合產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈創(chuàng)(chuàng )新鏈價(jià)(jià)值鏈，培育一批具有生態(tài)(tài)主導(dǎo)力和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈控制力的一流企業(yè)(yè)；也要培育更多專(zhuān)精特新中小企業(yè)(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)(yè)和制造業(yè)(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)(yè)，促進(jìn)(jìn)大中小企業(yè)(yè)融通合作，構(gòu)建起省級—國家級—世界級集群梯次培育發(fā)(fā)展體系。完善央地聯(lián)(lián)動(dòng)(dòng)、部門(mén)協(xié)(xié)同的工作機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、創(chuàng)(chuàng )新、財(cái)政、金融、區(qū)域和公共服務(wù)(wù)等政策支持，促進(jìn)(jìn)集群交流與合作，推動(dòng)(dòng)國家級產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。 （作者：金觀(guān)平 來(lái)源：經(jīng)(jīng)濟(jì)日報(bào)）
