投資連接供需兩端,是拉動(dòng)(dòng)經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)的“三駕馬車(chē)”之一。2023年底召開(kāi)的中央經(jīng)(jīng)濟(jì)工作會(huì)(huì )議明確提出,擴(kuò)大有效益的投資。這既為做好今年投資工作提供了重要遵循,也為今后一段時(shí)(shí)期投資發(fā)(fā)展指明了方向。
所謂“有效益的投資”,其內(nèi)涵就是有質(zhì)(zhì)量、有效率、有回報(bào)的投資。當(dāng)前,傳統(tǒng)粗放式投資增長(cháng)模式已明顯不適應(yīng)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展要求。擴(kuò)大有效益的投資,是新形勢下我國對沖經(jīng)(jīng)濟(jì)下行壓力、增強(qiáng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展動(dòng)(dòng)能的主動(dòng)(dòng)選擇,對于推動(dòng)(dòng)中國經(jīng)(jīng)濟(jì)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展具有重要意義。
擴(kuò)大有效益的投資也是擴(kuò)大內(nèi)需的內(nèi)在要求。近年來(lái),我國經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨不少風(fēng)(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),其中最主要的問(wèn)題就是內(nèi)需不足。投資在短期內(nèi)體現(xiàn)為需求,中長(cháng)期則轉(zhuǎn)化為供給。以擴(kuò)大有效益的投資來(lái)優(yōu)(yōu)化有效供給,有助于擴(kuò)大國內(nèi)需求,為經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)注入持續(xù)動(dòng)(dòng)能。
積極擴(kuò)大有效益的投資,要抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。重大項(xiàng)目一頭連著(zhù)需求、一頭連著(zhù)供給,對于經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)具有雙重拉動(dòng)(dòng)效應(yīng),尤其對穩(wěn)增長(cháng)擴(kuò)內(nèi)需拉動(dòng)(dòng)最直接、見(jiàn)效最明顯。重大項(xiàng)目大多涉及重大產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、社會(huì)(huì )民生、基礎(chǔ)設(shè)施等補(bǔ)短板領(lǐng)(lǐng)域,是擴(kuò)大有效投資的重要抓手之一。從實(shí)(shí)踐效果來(lái)看,重大項(xiàng)目投資有助于進(jìn)(jìn)一步優(yōu)(yōu)化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)布局、促進(jìn)(jìn)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)轉(zhuǎn)型升級,是提升區(qū)域發(fā)(fā)展能級、更好拉動(dòng)(dòng)經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)的“硬支撐”。
積極擴(kuò)大有效益的投資,要發(fā)(fā)力新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新型基礎(chǔ)設(shè)施是支撐新業(yè)(yè)態(tài)(tài)、新產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、新服務(wù)(wù)發(fā)(fā)展的戰(zhàn)略性基石,對應(yīng)著(zhù)巨大的投資需求和消費(fèi)需求,是擴(kuò)大投資和促進(jìn)(jìn)消費(fèi)的結(jié)合點(diǎn)(diǎn)。擴(kuò)大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資,要重點(diǎn)(diǎn)聚焦先進(jìn)(jìn)制造業(yè)(yè)、綠色低碳等領(lǐng)(lǐng)域,不斷優(yōu)(yōu)化投資結(jié)構(gòu),為高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展積蓄新動(dòng)(dòng)能。
積極擴(kuò)大有效益的投資,要更加重視釋放民間投資活力。民間投資是全社會(huì)(huì )固定資產(chǎn)(chǎn)投資的主力軍,也是提升投資質(zhì)(zhì)量、增強(qiáng)投資活力的關(guān)(guān)鍵力量之一。近年來(lái),各地堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,創(chuàng)(chuàng )新民間投融資體制機(jī)制,為促進(jìn)(jìn)民間投資發(fā)(fā)展出臺了一攬子政策。近期,有關(guān)(guān)部門(mén)還啟動(dòng)(dòng)了全國重點(diǎn)(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫,支持民營(yíng)企業(yè)(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)??偟膩?lái)說(shuō),不僅要讓更多民營(yíng)企業(yè)(yè)“敢投資”“愿投資”,而且還要讓民間投資“投得快”“投得好”。
需要指出的是,積極擴(kuò)大有效益的投資,需要進(jìn)(jìn)一步拓展有效投資空間,通過(guò)持續(xù)優(yōu)(yōu)化營(yíng)商環(huán)(huán)境,切實(shí)(shí)提高投資的綜合效益。在這一過(guò)程中,要充分發(fā)(fā)揮政府投資的帶動(dòng)(dòng)放大效應(yīng),引導(dǎo)更多資金流向固基礎(chǔ)、利長(cháng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)(shí),要進(jìn)(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)之間、央地之間的協(xié)(xié)同配合,加強(qiáng)對項(xiàng)目資金、用地、用海、環(huán)(huán)評等要素保障,以加快形成實(shí)(shí)物工作量。 (本文來(lái)源:經(jīng)(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者:金觀(guān)平)