新年伊始，各地紛紛發(fā)(fā)力政府投資。有的地方集中開(kāi)(kāi)工一批重大項(xiàng)目，有的地方設(shè)立規(guī)模不小的政府投資基金，加快布局一系列新興產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)。與此同時(shí)(shí)，一些地方相繼發(fā)(fā)布一季度專(zhuān)(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)(fā)行計(jì)劃，推動(dòng)(dòng)專(zhuān)(zhuān)項(xiàng)債券早發(fā)(fā)早用。

　　中央經(jīng)(jīng)濟(jì)工作會(huì)(huì )議強(qiáng)調(diào)，發(fā)(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)(dòng)放大效應(yīng)，重點(diǎn)(diǎn)支持關(guān)(guān)鍵核心技術(shù)(shù)攻關(guān)(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳，培育發(fā)(fā)展新動(dòng)(dòng)能。當(dāng)前，有效需求不足問(wèn)(wèn)題仍較突出，加大政府投資力度有利于帶動(dòng)(dòng)擴(kuò)大全社會(huì)(huì )投資，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)(tài)勢(shì)。在大力推進(jìn)(jìn)政府投資的同時(shí)(shí)，也應(yīng)注意強(qiáng)化政府投資的精準(zhǔn)性、有效性，切忌大水漫灌、一哄而上，防止低效無(wú)(wú)效投資造成新的資源浪費(fèi)。

　　政府投資要統(tǒng)籌使用好各類(lèi)(lèi)資金。增發(fā)(fā)1萬(wàn)(wàn)億元國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)(zhuān)項(xiàng)債券，以及車(chē)(chē)購(gòu)稅補(bǔ)助地方資金、鐵路建設(shè)基金、民航發(fā)(fā)展基金等，都是今年政府投資的重要資金來(lái)(lái)源。特別是專(zhuān)(zhuān)項(xiàng)債券已成為地方政府補(bǔ)短板、增后勁、帶動(dòng)(dòng)擴(kuò)大有效投資的重要工具，今年國(guó)家有望繼續(xù)安排適當(dāng)規(guī)模的地方政府專(zhuān)(zhuān)項(xiàng)債券，各地要早發(fā)(fā)快用，盡快形成實(shí)(shí)物工作量。要堅(jiān)持“一盤(pán)(pán)棋”思路，統(tǒng)籌各項(xiàng)資金使用，著(zhù)力提高投資效率，更好發(fā)(fā)揮有效投資關(guān)(guān)鍵作用。

　　政府投資要聚焦關(guān)(guān)鍵領(lǐng)(lǐng)域和薄弱環(huán)(huán)節(jié)。各地要結(jié)合實(shí)(shí)際情況，堅(jiān)持“有所為有所不為”，聚焦重點(diǎn)(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)(fā)力。瞄準(zhǔn)現(xiàn)代化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)體系、關(guān)(guān)鍵核心技術(shù)(shù)攻關(guān)(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳、安全能力建設(shè)等領(lǐng)(lǐng)域，加強(qiáng)科學(xué)(xué)規(guī)劃，確定既利當(dāng)前、又利長(zhǎng)(cháng)遠(yuǎn)的政府投資項(xiàng)目，真正形成有效益的投資。著(zhù)重用好增發(fā)(fā)國(guó)債支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，穩(wěn)步推進(jìn)(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，更好保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)(chǎn)安全。

　　政府投資要發(fā)(fā)揮引導(dǎo)帶動(dòng)(dòng)作用。政府投資具有“四兩撥千斤”的撬動(dòng)(dòng)作用，能夠有效帶動(dòng)(dòng)全社會(huì)(huì )投資。以專(zhuān)(zhuān)項(xiàng)債券為例，2023年發(fā)(fā)行的專(zhuān)(zhuān)項(xiàng)債券中，用作項(xiàng)目資本金的超過(guò)(guò)3000億元，預(yù)計(jì)拉動(dòng)(dòng)社會(huì)(huì )投資超萬(wàn)(wàn)億元，放大效應(yīng)十分顯著(zhù)。各地要通過(guò)(guò)政府投資和政策激勵(lì)，吸引、帶動(dòng)(dòng)更多民間資本按市場(chǎng)(chǎng)化原則參與重大項(xiàng)目建設(shè)，給民間投資提供更大舞臺(tái)，充分激發(fā)(fā)社會(huì)(huì )投資活力，形成多元投資格局。

　　推進(jìn)(jìn)政府投資，既要緊盯效益，也要嚴(yán)守規(guī)范。在爭(zhēng)取盡快開(kāi)(kāi)工建設(shè)、盡早形成實(shí)(shí)物量的同時(shí)(shí)，要始終堅(jiān)持科學(xué)(xué)決策、規(guī)范管理。政府投資項(xiàng)目直接關(guān)(guān)系公共利益，必須強(qiáng)化監(jiān)管、確保工程質(zhì)(zhì)量。同時(shí)(shí)，加強(qiáng)對(duì)政府投資資金預(yù)算約束，規(guī)范資金使用管理，嚴(yán)禁違法違規(guī)舉借債務(wù)(wù)，防止產(chǎn)(chǎn)生新的債務(wù)(wù)風(fēng)(fēng)險(xiǎn)。 （作者：金觀(guān)平 來(lái)(lái)源：經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）