習(xí)近平總書(shū)記近日在上?？疾鞎r(shí)(shí)指出，上海作為我國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地和深度鏈接全球的國(guó)際大都市，要在更高起點(diǎn)(diǎn)上全面深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)(fā)展動(dòng)(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　在更高起點(diǎn)(diǎn)上全面深化改革開(kāi)放，是新時(shí)(shí)代中國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。在經(jīng)(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)(fā)展的今天，任何一個(gè)(gè)國(guó)家或地區(qū)都不可能獨(dú)立于他者之外，都需要通過(guò)(guò)對(duì)外開(kāi)放與合作促進(jìn)(jìn)自身的發(fā)(fā)展和繁榮。中國(guó)作為全球第二大經(jīng)(jīng)濟(jì)體，必須深化國(guó)內(nèi)相關(guān)(guān)領(lǐng)(lǐng)域改革，推進(jìn)(jìn)高水平制度型開(kāi)放，構(gòu)建新發(fā)(fā)展格局，實(shí)(shí)現(xiàn)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展。

　　以上海為例，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)10年來(lái)(lái)，聚焦投資管理、貿(mào)易便利、金融創(chuàng)(chuàng )新、政府職能轉(zhuǎn)變四大核心領(lǐng)(lǐng)域攻堅(jiān)突破，基本建立了與國(guó)際經(jīng)(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系，積累了先行先試的有利條件。在國(guó)家層面復(fù)制推廣的302項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)(chuàng )新成果中，有145項(xiàng)源自上海首創(chuàng)(chuàng )或同步先行先試。

　　日前，國(guó)務(wù)(wù)院印發(fā)(fā)《全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)(jìn)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高水平制度型開(kāi)放總體方案》，主動(dòng)(dòng)全面對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，進(jìn)(jìn)一步加大壓力測(cè)試力度。這不僅為上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放指明了方向，也是我國(guó)在更高起點(diǎn)(diǎn)上全面深化改革開(kāi)放的重要舉措。

　　推進(jìn)(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，需要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前全球經(jīng)(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和不確定性。近年來(lái)(lái)，貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義等思潮抬頭，給全球經(jīng)(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。今年以來(lái)(lái)，我國(guó)發(fā)(fā)展面臨的形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)際政治經(jīng)(jīng)濟(jì)環(huán)(huán)境不利因素增多，國(guó)內(nèi)周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾疊加。全面深化開(kāi)放是有效應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)的重要對(duì)策之一，有利于推動(dòng)(dòng)全球經(jīng)(jīng)濟(jì)朝著(zhù)更加穩(wěn)定、健康的方向發(fā)(fā)展。

　　推進(jìn)(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，需要加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)流通體系建設(shè)，促進(jìn)(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)(fā)展。通過(guò)(guò)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)(chǎng)體系、完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度等措施，推動(dòng)(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)(chǎng)向更高層次、更高水平發(fā)(fā)展。要繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放程度，加強(qiáng)與世界各國(guó)的經(jīng)(jīng)貿(mào)往來(lái)(lái)和技術(shù)(shù)交流，積極推動(dòng)(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)(chǎng)開(kāi)放和發(fā)(fā)展，吸引更多外資和技術(shù)(shù)進(jìn)(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)(chǎng)。

　　推進(jìn)(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，需要加強(qiáng)創(chuàng)(chuàng )新能力和人才培養(yǎng)。應(yīng)加強(qiáng)自主創(chuàng)(chuàng )新能力建設(shè)，提高自主創(chuàng)(chuàng )新水平。通過(guò)(guò)加大科技研發(fā)(fā)投入、建設(shè)高水平研發(fā)(fā)機(jī)構(gòu)等措施，推動(dòng)(dòng)科技創(chuàng)(chuàng )新和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)升級(jí)。同時(shí)(shí)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)(jìn)力度，培育高素質(zhì)(zhì)人才和創(chuàng)(chuàng )新團(tuán)隊(duì)。通過(guò)(guò)完善人才激勵(lì)機(jī)制、優(yōu)(yōu)化人才發(fā)(fā)展環(huán)(huán)境等措施，吸引更多優(yōu)(yōu)秀人才來(lái)(lái)華創(chuàng)(chuàng )新創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)。

　　持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放是一個(gè)(gè)長(zhǎng)(cháng)期過(guò)(guò)程，需要保持戰(zhàn)略定力和耐心，繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)放合作、互利共贏(yíng)的原則，不斷推進(jìn)(jìn)全方位、多層次、寬領(lǐng)(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放，為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)更大力量。 （作者：金觀(guān)平 來(lái)(lái)源：經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）