
最新統(tǒng)計顯示,一季度,全國一般公共預(yù)算收入超6.2萬(wàn)億元,同比增長(cháng)0.5%,實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正??鄢呋鶖?、部分稅收錯期入庫等特殊因素影響,則實(shí)際增長(cháng)3%。財政收入是經(jīng)(jīng)濟的綜合反映,經(jīng)(jīng)濟運行開(kāi)局良好正是財政收入回穩(wěn)向上的“密碼”。
近年來(lái),在經(jīng)(jīng)濟面臨較大下行壓力的形勢下,財政收支矛盾較為突出。經(jīng)(jīng)濟是財政的基礎(chǔ),今年一季度經(jīng)(jīng)濟“成績(jì)單”顯示,經(jīng)(jīng)過(guò)疫情防控較快平穩(wěn)轉(zhuǎn)段,生產(chǎn)(chǎn)生活秩序加快恢復(fù),經(jīng)(jīng)濟運行實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局,一季度GDP增長(cháng)4.5%,呈現(xiàn)恢復(fù)向好態(tài)(tài)勢。3%的財政收入增幅,與經(jīng)(jīng)濟增速基本匹配、一致。從具體稅種分析,增值稅、企業(yè)(yè)所得稅等主要稅種增長(cháng)較快,與經(jīng)(jīng)營(yíng)主體活動(dòng)加速恢復(fù)、活力逐步增強密切相關(guān)(guān)。
除了觀(guān)察一季度總體情況,從逐月數(shù)據(jù)更可以看出趨勢和走向??鄢厥庖蛩賾絆懞?,1月份、2月份、3月份全國財政收入分別增長(cháng)1%、4%、6%,呈現(xiàn)出回穩(wěn)向上態(tài)(tài)勢。財政收入增速逐月提升,反映出經(jīng)(jīng)濟增長(cháng)逐步加快。
經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展為財政收入增長(cháng)提供了重要支撐,而積極的財政政策加力提效則發(fā)(fā)揮出宏觀(guān)調(diào)控的作用,有效促進(jìn)經(jīng)(jīng)濟穩(wěn)步恢復(fù)。一季度,全國一般公共預(yù)算支出同比增長(cháng)6.8%,較大幅度高于收入增幅,顯示出支出保持較高強度。從完成全年預(yù)算支出目標(biāo)上,保持了較快進(jìn)度。不少省份支出超過(guò)預(yù)算的序時(shí)進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)規(guī)模、進(jìn)度雙提升“加力”。
同時(shí),一季度各地發(fā)(fā)行新增專(zhuān)項債券超1.3萬(wàn)億元,已完成今年新增專(zhuān)項債務(wù)(wù)限額的三分之一以上,對帶動(dòng)擴大有效投資、保持經(jīng)(jīng)濟平穩(wěn)運行發(fā)(fā)揮出重要作用。此外,今年以來(lái)延續(xù)和優(yōu)(yōu)化實(shí)施稅費優(yōu)(yōu)惠政策,預(yù)計全年新增減稅降費1.2萬(wàn)億元,惠及廣大經(jīng)(jīng)營(yíng)主體特別是中小微企業(yè)(yè)、個(gè)體工商戶(hù),有效穩(wěn)預(yù)期、強信心。
從一收一支之間,可以看出經(jīng)(jīng)濟和財政的相互作用??梢灶A(yù)見(jiàn),隨著(zhù)我國經(jīng)(jīng)濟持續(xù)恢復(fù),財政收入有望繼續(xù)回升。
同時(shí),應(yīng)該看到,財政收入雖然回穩(wěn)向上,但增長(cháng)壓力、收支矛盾猶存。一方面,去年大規(guī)模增值稅留抵退稅主要在上半年實(shí)施,隨著(zhù)去年同期留抵退稅產(chǎn)(chǎn)生的低基數(shù)因素逐步消退,今年下半年財政收入增幅會(huì )相應(yīng)回落。另一方面,一些地方的財政增收壓力較大、剛性支出不減,收支矛盾仍較為突出。
從根本上看,財政收入的增長(cháng)有賴(lài)于經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展。同時(shí),積極的財政政策要持續(xù)發(fā)(fā)力,助推經(jīng)(jīng)濟持續(xù)恢復(fù),鞏固經(jīng)(jīng)濟回升勢頭,進(jìn)而促進(jìn)財政收入增長(cháng)。在支出方面,隨著(zhù)預(yù)算資金下達(dá),經(jīng)(jīng)濟社會(huì )發(fā)(fā)展獲得更多動(dòng)能,既要保持力度、進(jìn)度,也要注重提高效能,在民生保障、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)(chuàng )新等重點(diǎn)領(lǐng)(lǐng)域發(fā)(fā)揮出最大效益。
作為財政政策重要工具,專(zhuān)項債券、稅費優(yōu)(yōu)惠要繼續(xù)有效運用。投資對穩(wěn)增長(cháng)具有重要作用,要加快專(zhuān)項債券發(fā)(fā)行、使用,提高項目質(zhì)(zhì)量和效益,推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量,持續(xù)增強投資活力,促進(jìn)投資合理增長(cháng)。延續(xù)和優(yōu)(yōu)化稅費優(yōu)(yōu)惠政策已經(jīng)(jīng)明確,關(guān)(guān)鍵在于落實(shí)到位,特別是要注重精準(zhǔn)性、有效性,加力扶持中小微企業(yè)(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等經(jīng)(jīng)營(yíng)主體,增強市場(chǎng)活力和發(fā)(fā)展動(dòng)力。
開(kāi)局良好,后程可期。雖然不穩(wěn)定、不確定性因素仍較多,財政、貨幣等宏觀(guān)政策持續(xù)發(fā)(fā)力,改革開(kāi)放創(chuàng)(chuàng )新不斷深化,我國經(jīng)(jīng)濟將會(huì )穩(wěn)步前行,實(shí)現(xiàn)持續(xù)整體好轉(zhuǎn)。 (本文來(lái)源:經(jīng)(jīng)濟日報 作者:曾金華)
(責(zé)任編輯:王炬鵬)