當(dāng)前，一系列超預(yù)期因素疊加影響之下，廣大市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)(yè)十分困難。加大小微企業(yè)(yè)金融支持力度是助企紓困發(fā)(fā)展的重要方面，近期以來(lái)多項措施紛紛出臺。破解小微企業(yè)(yè)融資難、融資貴這一世界性難題，應(yīng)注重“政府之手”和“市場(chǎng)之手”并舉，合力提升小微企業(yè)(yè)金融服務(wù)(wù)質(zhì)(zhì)效，讓廣大小微企業(yè)(yè)真正受益。
小微企業(yè)(yè)融資難、融資貴問(wèn)題的存在具有普遍性和必然性，主要原因在于小微企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展較脆弱、融資信息不對稱(chēng)等，難以避免地導(dǎo)致融資成本上升。新冠肺炎疫情沖擊使得小微企業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)經(jīng)(jīng)營(yíng)困難，金融機(jī)構(gòu)則更加“懼貸”“惜貸”，小微融資服務(wù)(wù)面臨挑戰(zhàn)。資金是重要的生產(chǎn)(chǎn)要素，應(yīng)該由市場(chǎng)機(jī)制來(lái)配置，但小微企業(yè)(yè)的特殊性又決定了光靠市場(chǎng)沒(méi)法有效解決融資問(wèn)題?；膺@個(gè)矛盾，既需要用市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)(jìn)行調(diào)節(jié)，也需要政府適當(dāng)干預(yù)、扶持，“兩只手”有效結(jié)合促進(jìn)(jìn)小微企業(yè)(yè)融資。
一方面，建立激勵約束相容的機(jī)制，夯實(shí)服務(wù)(wù)小微內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)從“要我做”到“我要做”轉(zhuǎn)變。近日，央行發(fā)(fā)文推動(dòng)建立金融服務(wù)(wù)小微企業(yè)(yè)敢貸愿貸能貸會(huì )貸長(cháng)效機(jī)制，充分體現(xiàn)出激勵約束相容的原則。比如，健全容錯安排和風(fēng)(fēng)險緩釋機(jī)制、增強敢貸信心，強化正向激勵和評估考核、激發(fā)(fā)愿貸動(dòng)力，等等。只有全方位地構(gòu)建敢貸、愿貸、能貸、會(huì )貸的長(cháng)效機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)成本可負(fù)擔(dān)、商業(yè)(yè)可持續(xù)，促進(jìn)(jìn)小微企業(yè)(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)，讓小微金融服務(wù)(wù)之樹(shù)長(cháng)青。
另一方面，充分發(fā)(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用，助力解決小微企業(yè)(yè)可抵押資產(chǎn)(chǎn)少、信用記錄不足、信息不對稱(chēng)等問(wèn)題，引導(dǎo)更多金融資源流向小微企業(yè)(yè)。國務(wù)(wù)院明確，今年新增國家融資擔(dān)?；鷦贀?dān)保韩I(xiàn)鳂I(yè)(yè)務(wù)(wù)規(guī)模在1萬(wàn)億元以上。此外，對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)(yè)中小微企業(yè)(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，鼓勵政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保支持。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)及時(shí)履行代償義務(wù)(wù)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)盡快放貸，不盲目抽貸、壓貸、斷貸?？梢哉f(shuō)，政府性融資擔(dān)保體系能夠有效發(fā)(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。
值得注意的是，國家融資擔(dān)?；鷦跇I(yè)(yè)務(wù)(wù)方式上并非直接為小微企業(yè)(yè)提供擔(dān)保，而是按照“政策性導(dǎo)向、市場(chǎng)化運作、專(zhuān)業(yè)(yè)化管理”的運行模式，主要采取再擔(dān)保、股權(quán)投資方式，與省級再擔(dān)保公司開(kāi)展業(yè)(yè)務(wù)(wù)，支持各省轄區(qū)內(nèi)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的小微企業(yè)(yè)提供貸款擔(dān)保。
“政府之手”還體現(xiàn)了對融資擔(dān)保的直接支持。比如，中央財政對小微企業(yè)(yè)融資擔(dān)保降費實(shí)施獎補政策，支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小微企業(yè)(yè)融資擔(dān)保業(yè)(yè)務(wù)(wù)規(guī)模，降低融資擔(dān)保費率；推動(dòng)有條件的地方對支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)(yè)務(wù)(wù)保費給予階段性補貼。通過(guò)這些支持舉措，彌補市場(chǎng)缺陷與不足，改變?nèi)谫Y擔(dān)保機(jī)構(gòu)“小、散、弱”而且成本偏高的現(xiàn)狀，推動(dòng)融資擔(dān)保行業(yè)(yè)發(fā)(fā)展，降低融資擔(dān)保成本，進(jìn)(jìn)而使小微企業(yè)(yè)切實(shí)受益。
廣大小微企業(yè)(yè)的生產(chǎn)(chǎn)經(jīng)(jīng)營(yíng)面臨融資問(wèn)題，還存在其他方面的困難，需要財政、貨幣、金融等政策合力扶持。比如，實(shí)施減稅降費以降低生產(chǎn)(chǎn)成本，加大政府采購支持力度以增加市場(chǎng)機(jī)會(huì )。目前，一攬子政策措施已出臺，關(guān)(guān)鍵在于要迅速落實(shí)，特別是提升直達(dá)性、精準(zhǔn)性、有效性，才能起到“雪中送炭”“及時(shí)雨”的作用。政策持續(xù)發(fā)(fā)力，再加上企業(yè)(yè)咬牙堅持和不懈努力，廣大市場(chǎng)主體一定能夠渡過(guò)難關(guān)(guān)、煥發(fā)(fā)生機(jī)。 （本文來(lái)源：經(jīng)(jīng)濟(jì)日報 作者：曾金華）
（責(zé)任編輯：馮虎）
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