新冠肺炎疫情讓大家熟悉了“健康碼”，屬不屬于高風(fēng)(fēng)險(xiǎn)人群，掃一掃就知道。那么，企業(yè)(yè)是不是“健康”、有沒(méi)有失信風(fēng)(fēng)險(xiǎn)，外人怎么能知道呢？最近，經(jīng)(jīng)國務(wù)(wù)院同意，市場(chǎng)(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)(fā)通知，決定實(shí)(shí)施企業(yè)(yè)信用風(fēng)(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是按照信用風(fēng)(fēng)險(xiǎn)狀況，將企業(yè)(yè)分為信用風(fēng)(fēng)險(xiǎn)低（A類(lèi)）、信用風(fēng)(fēng)險(xiǎn)一般（B類(lèi)）、信用風(fēng)(fēng)險(xiǎn)較高（C類(lèi)）、信用風(fēng)(fēng)險(xiǎn)高（D類(lèi)）四類(lèi)，作為配置監(jiān)管資源的內(nèi)部參考依據(jù)。

　　這相當(dāng)于給企業(yè)(yè)添加了“健康碼”：D類(lèi)約等于“紅碼”，要嚴(yán)管；C類(lèi)約等于“黃碼”，要重點(diǎn)(diǎn)管；A、B類(lèi)則約等于“綠碼”。這只是一個(gè)(gè)類(lèi)比，實(shí)(shí)際如何差異化監(jiān)管還有待進(jìn)(jìn)一步明確。但可以肯定，企業(yè)(yè)“健康碼”會(huì)(huì )讓守規(guī)矩的企業(yè)(yè)受益，讓搞小動(dòng)(dòng)作的企業(yè)(yè)心慌。

　　監(jiān)管“化繁為簡(jiǎn)”，是因?yàn)楣芾矸绞揭苍诓粩嗟�代升�?jí)。目前我國市場(chǎng)(chǎng)主體已超過(guò)1.5億戶(hù)，其中企業(yè)(yè)4700多萬(wàn)戶(hù)。相比之下，監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法隊(duì)伍只是“零頭”，靠傳統(tǒng)的人力盯防、挨個(gè)(gè)走訪(fǎng)，就算“跑斷腿”也很難都摸清情況。同時(shí)(shí)，新業(yè)(yè)態(tài)(tài)新模式蓬勃發(fā)(fā)展，傳統(tǒng)監(jiān)管方式難以適應(yīng)新形勢(shì)下的監(jiān)管需要，亟需轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式。

　　實(shí)(shí)施企業(yè)(yè)信用風(fēng)(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理最大的好處，就是把有限的監(jiān)管資源分配到最需要的地方，提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性。此前試點(diǎn)(diǎn)的山東省煙臺(tái)市有個(gè)(gè)數(shù)據(jù)：同樣是雙隨機(jī)抽查，但他們針對(duì)不同信用風(fēng)(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別的企業(yè)(yè)采取了不同抽查比例，例如對(duì)連續(xù)兩個(gè)(gè)年度未年報(bào)的企業(yè)(yè)，抽查比例提高至20%；對(duì)注冊(cè)資本1億元以上且2018年度年報(bào)中納稅額填寫(xiě)“0”的企業(yè)(yè)，抽查比例提高至100%等。風(fēng)(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)為監(jiān)管找準(zhǔn)了靶子，抽查5679戶(hù)企業(yè)(yè)發(fā)(fā)現(xiàn)問(wèn)題2588戶(hù)，問(wèn)題發(fā)(fā)現(xiàn)比例提高到45.57%，監(jiān)管效能大幅提高，實(shí)(shí)現(xiàn)對(duì)違法失信者“無(wú)處不在”，對(duì)誠信守法者“無(wú)事不擾”。

　　落實(shí)(shí)4700多萬(wàn)企業(yè)(yè)的“健康碼”，其復(fù)雜性不低于14億中國人的健康碼。人的健康碼主要依據(jù)大數(shù)據(jù)行程，查去沒(méi)去過(guò)高風(fēng)(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、跟病例有沒(méi)有密切接觸，大多數(shù)人不會(huì)(huì )故意隱匿。不過(guò)，企業(yè)(yè)的信用狀況涉及方方面面，包括登記注冊(cè)、股權(quán)出質(zhì)(zhì)登記、行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等，而且企業(yè)(yè)倘若有違法違規(guī)行為，多半會(huì)(huì )選擇隱瞞而不會(huì)(huì )主動(dòng)(dòng)檢舉自己。這就要求指標(biāo)設(shè)計(jì)要科學(xué)(xué)合理，能夠準(zhǔn)確反映企業(yè)(yè)的真實(shí)(shí)狀況；監(jiān)管的技術(shù)(shù)水平要跟得上，能夠用大數(shù)據(jù)挖掘和關(guān)(guān)聯(lián)(lián)分析企業(yè)(yè)明里暗里的各種信息；不同部門(mén)之間也要加強(qiáng)信息協(xié)(xié)同，才能勾勒出企業(yè)(yè)的信用全貌。

　　目前，企業(yè)(yè)信用風(fēng)(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)只作為內(nèi)部監(jiān)管依據(jù)，不對(duì)外公開(kāi)。在前期各項(xiàng)指標(biāo)還不完善時(shí)(shí)，謹(jǐn)慎對(duì)待、內(nèi)部使用是很理性的安排。等到指標(biāo)體系能準(zhǔn)確全面反映企業(yè)(yè)信用狀況了，建議監(jiān)管部門(mén)考慮對(duì)外公開(kāi)，方便群眾監(jiān)督，就像國家企業(yè)(yè)信用信息公示系統(tǒng)提示的“嚴(yán)重失信”“經(jīng)(jīng)營(yíng)異?！鋇葮?biāo)?。此前多項(xiàng)政策均按照先企業(yè)(yè)后個(gè)(gè)體戶(hù)的路徑推行，如果條件成熟，信用風(fēng)(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)也可考慮將包括個(gè)(gè)體戶(hù)在內(nèi)的1.5億市場(chǎng)(chǎng)主體全部納入。

　　雖然企業(yè)(yè)的“健康碼”只是基于其過(guò)去某段時(shí)(shí)間的經(jīng)(jīng)營(yíng)行為，一定程度反映其當(dāng)下的信用風(fēng)(fēng)險(xiǎn)，既不能證明企業(yè)(yè)財(cái)務(wù)(wù)、銷(xiāo)售等狀況良好，也不能保證它未來(lái)不犯錯(cuò)誤。但是，如果生意伙伴談合作前、消費(fèi)者交預(yù)付款前可以請(qǐng)企業(yè)(yè)出示“健康碼”，至少能將它作為一項(xiàng)重要參考，對(duì)自身權(quán)益多一層保護(hù)，也能倒逼企業(yè)(yè)更加重視合法經(jīng)(jīng)營(yíng)。（本文來(lái)源：經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：佘穎）